戊壬录(清)宋玉卿 -k8凯发旗舰
七月二十五日谕云:“前经降旨撤詹事府等衙门,并谕令大学士六部及各直省督抚,将其余京外应裁文武各缺及一切裁减归并各事宜,分别详议筹办,迅速具奏。现在已裁各衙门归并事宜,业由各该衙门遵照办理。其余各衙门,应裁文武各缺,尚未将筹办情形具奏。再申谕该大学士六部尚书侍郎,及各省督抚等,凛遵前旨,将在京各衙门冗闲员缺,何者应裁,何者应并,速即切实筹议。外省道员,以及同通佐贰等官,及候补分发捐纳劳绩等项人员,认真裁并,严加甄别沙汰。其各局有冗员,一律裁撤净尽。本日据户部代递主事吴锡条陈内称,漕督所辖卫所各官,既系武职,并无管带漕标之兵,名实殊不相符,所有军田,可以拨归府州县征收等语。此项人员,本在应行裁并之例,即著该督抚等,妥速议奏。并漕督一缺,究竟是否应裁,亦著两江总督,江苏巡抚,一并详议具奏。至京外已裁实缺,候补各员,应如何分别录用,及饬令回籍候缺,均著妥议条款,请旨办理。该大学士尚书侍郎督抚等,务当从速筹办,不准稍事迁延,尤须破除积习,毋得瞻徇情面,用副朝廷综核名实之至意。”
△(八)修则例
六月十一日谕云:“李端奏请删改则例等语。各衙门咸有例案,勒为成书,觏若画一。不特易于遵守,兼可杜吏胥任意准驳之弊,法至善也。乃阅时既久,各衙门例案太烦,堂司各官,不能尽记。吏胥因缘为奸,舞文弄法,无所不至。时或舍例引案,尤多牵混附会,无论或准或驳,皆恃例案为藏身之具。是非大加删订,使之归于简易不可。著各部院堂官,督饬司员,各将该衙门旧例,细心纟由绎。其有语涉两歧,易滋弊混,或貌似详细,揆之情理,实多窒碍者,概行删去。另定简明则例,奏准施行。尤不得借口无例可援,滥引成案,致启弊端。如有事属创办,不能以成例相绳者,准该衙门随时据实声明,请旨办理。仍按衙门烦简,立定限期,督饬司员,迅速办竣具奏。”
七月十六日谕云:“吏部、户部奏遵旨删订则例,具奏办理情形各一摺。各衙门例案太烦,业经谕令迅速删订。吏部铨选处分二项,头绪纷纭。户部收支款项,名目繁多。一切章程,难免歧异。著各该堂官督饬司员,悉心删订,务极简明。将核定例章,仿照史表,分门别类,列为一表,俾阅者一目了然,吏胥无从舞文弄法。至此项底本,即著该堂官公同核办。户部所请专派堂官一员勘定之处,应毋庸议。”
七月十七日谕云:“昨据吏部、户部奏删订则例办理情形,当经谕令将核定例章,仿照史表,分门别类,列为一表,使人易晓。因思删订则例,各衙门均当照此办理,以归划一。著该堂官,督饬司员,悉心编辑,毋稍纷歧。”
△(九)戒因循
五月初八日谕云:“兹当整饬庶务之际,部院各衙门承办事件,首戒因循。前因京师大学堂为各行省之倡,特降谕旨,令军机大臣,总理各国事务王大臣,会同议奏。即著迅速复奏。毋再迟延。其各部院衙门,于奉旨交议事件,务当督饬司员,克期议复。倘再仍前玩忄曷并不依限复奏,定即从严惩治不贷。”
六月二十三日谕云:“目今时局艰难,欲求自强之策,不得不舍旧图新。前因中外臣工,半多墨守旧章,曾经剀切晓谕,勖以讲求时务,勿蹈宋明积习。谆谆训诫,不啻三令五申。惟是朝廷用意之所在,大小臣工,恐未尽深悉。现在应办一切要务,造端宏大,条目繁多,不得不采集众长,折衷一是。遇有交议事件,内外诸臣,务当周咨博访,详细讨论。毋缘饰经术,附会古义。毋胶执成见,隐便身图。倘面从心违,希冀敷衍塞责,致令朝廷实事求是之意,失其本指,甚非朕所望于诸臣也。总之无动为大,病在痿痹,积弊太深,诸臣所宜力戒。即如陈宝箴,自简任湖南巡抚以来,锐意整顿,即不免指摘纷乘。此等悠悠之口,属在绅。倘亦随声附和,则是有意阻挠,不顾大局,必当予以严惩,断难宽贷。至于襄理庶务,需才甚多,上年曾有考试各部院司员之谕。著各该堂官,认真考察。果系有用之材,即当据实胪陈,候朕录用。如或@@茸不职,亦当立予参劾,毋令滥竽。当此时事孔棘,朕毖后惩前,深维穷变通久之义,则创办一切,实具万不得已之苦衷。用再明白申谕,尔诸臣其各精白乃心,力除壅蔽,上下以一诚相感,庶国是以定,而治理蒸蒸日上。朕实有厚望焉。”
七月初十日谕云:“近来朝廷整顿庶务,如学堂、商务、铁路、矿务,一切新政迭经谕令各将军督抚,切实筹办。并令将办理情形,先行具奏。该将军督抚等,自应仰体朝廷孜孜求治至意,内外一心,迅速办理,方为不负委任。乃各省积习相沿,因循玩懈,虽经严旨敦迫,犹复意存观望。即如刘坤一、谭钟麟,总督两江、两广地方,于本年五六月间,谕令筹办之事,并无一字覆奏。迨经电旨催问,刘坤一则借口部文未到,一电塞责。谭钟麟且并电旨未覆,置若罔闻。该督等皆受恩深重,久膺疆寄之人,泄沓如此,朕复何望。倘再藉词宕延,定必予以惩处。直隶距京咫尺,荣禄于奉旨交办各件,尤当上紧赶办,陆续奏陈。其余各省督抚,亦当振刷精神,一体从速筹办,毋得迟玩,致干咎戾。”
△(十)去蒙蔽
七月十二日谕云:“御史王培佑奏变法自强,当除朦蔽锢习一折。现因时事多艰,朝廷振兴庶务,力图自强,尤赖枢廷,及各部院大臣,共笃忱,竭力匡赞,以期挽救颓风,庶事可渐臻治理。乃诸臣中恪恭官守者,固亦有人,而狃于积习,不知振作者,尤难悉数。即如部院官,本应常川进署,不得无故请假,议奏事件,不准延搁逾限,皆经再三训诫,而犹阳奉阴违。似此朦蔽因循,国事何所倚赖。用特重加申警,凡在廷大小工臣,务当洗心革面,力任其艰。于应办各事,明定限期,不准稍涉迟缓,倘仍畏难苟且,自便身图,经朕觉察,定必严加惩处,毋谓宽典可屡邀也。”
七月十六日谕云:“怀塔布等奏司员呈递条陈,请旨办理一折。据称,礼部主事王照条陈时务,藉端挟制等语,朝廷广开言路,本期明目达聪,迩言必察。前经降旨部院司员,有条陈事件者,著由各省官代奏,毋得拘牵忌讳,稍有阻格。诚以是非得失,朕心自有权衡,无烦该堂官等鳃鳃过虑也。若如该尚书等所奏,辄以语多偏激,抑不上闻,即系狃于积习,致成壅蔽之一端,岂于前奉谕旨,毫无体会耶?怀塔布等,均著交部议处。此后各衙门司员等条陈事件,呈请堂官代递,即由各该堂官将原封呈进,毋庸拆看。王照原呈著留览。”
七月二十七日谕云:“前因振兴庶务,首在革除壅蔽,当经谕令各衙门代递事件,毋得拘牵忌讳。嗣因礼部阻格司员王照条陈,当将怀塔布等予以重惩。复先后谕令都察院及各衙门,随呈随递,不必拘定值日之期。诚以百度维新,必须明目达聪,始克收敷奏以言之效。第恐大小臣工,狃于积习,不能实力奉行,用再明白宣谕,以后各衙门,有条陈事件者,次日即当呈进。承办司员,稍有抑格,该部院堂官,立即严参惩办,不得略予优容。所有六月十五日七月十六日谕旨,七月十九日朱谕,七月十七日及二十四日交片谕旨,均令各衙门录写一通,同此件谕旨,一并悬挂大堂,俾其触目警心,不致复萌故态,以示朕力除壅蔽之至意。”
△(十一)开风气
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